의용소방대의 기능과 역할을 재정립하여 활동영역을 확대하고

전문화된 정예대원으로 자율적 봉사활동을 극대화 하고자 함

「2011년도」義勇消防隊 運營計劃

Ⅰ. 조직현황

(2010. 12월 31일기준)

구분 지역별	계		본 대				지 대
	대수	인원	남자대		여성대		남자대		여성대
			대수	인원	대수	인원	대수	인원	대수	인원
정 원	23	740	9	350	10	310	3	60	1	20
강릉시	23	740	9	350	10	310	3	60	1	20

Ⅱ. ‘10 주요성과

○  『강릉시의용소방대연합회 안전기원제』를 시발점으로 2010년도 의용소방대운영을 돌이켜보면 큰 대형사고없이 한해를 무사히 마무리 했으며, 우리관내에는 의소대원들이 단결하여 산불 및 문화재 보호에 만전을 기하였음

○ ‘10.9.14 원주시 문막 농민문화체육센타에서 실시한 『제4회 여성의용소방대 응급처치기술경연대회』참여로 응급처치능력 향상 및 홍보․ 보급에 기여함.

○『‘10.10.29 재난대비 긴급구조 종합훈련』에 적극참여 함으로써 강원도 우수기관으로 선정되었으며 산불기동대의 특별경계근무로 초기대응에 만전을 기하게 됨

○ 의용소방대 운영활성화를 위한 전국 한마음경연대회, 의용소방대장 간담회‧정기월례회의를 알차게 진행하여 대원들의 단결과 화합의 토대를 마련함.

Ⅲ. ‘11. 목표와 추진전략

안전하고 편안한 safe 관광강릉 이미지

지역방재와 봉사활동 중심조직 확립

○   변화와 혁신을 통한 의용소방대 역량 강화

○   관광의 도시 솔향강릉에 걸맞는 안전 인프라 구축

○   한발 앞선 예방 ․ 대응으로 대형재난 zero화

목   표

○    소방환경 변화에 부응하는 지역재난 안전기반 구축

○    다양한 지역문제에 자율적 대응

○    의용소방대 사기앙양을 위한 복지시책 추진

○    화재 등 각종 재난발생시 현장 대응능력 배양

○    의용소방대 활성화를 위한 제도 ․ 개선 추진

추  진  전  략

Ⅳ. 운영계획

▣ 소방환경 변화에 부응하는 지역재난 안전기반 구축

1. 의용소방대 소방 활동 영역확대 및 전문성 제고

가. 『Neighbor watch』추진

○ 시  기 : ‘11년도 지속추진

○ 시범대 : 주문진의용소방대(60명)

○ 주요내용

- 방범대, 자율방재단, 환경감시단 등 지역 자율조직간 상호 협의

- 화재, 산불뿐만 아니라 범죄예방, 위생, 환경, 자연보호 등     - 지자체, 경찰, 산림청과 신고 등 상호 지원체계 구축

- 단계별 접목을 통하여 시행착오 및 부작용 최소화

나. 『소방이륜차특별기동대』운영

○ 배치지역 : 13개대(본대9,지대4)

○ 운영방법 : 산불 및 문화재화재 예방순찰

다. 산불진화특별기동대운영

○ 조직현황 : 23개대 166명(‘11년도 2월중 조직재정비)

○ 기    간 : 산불대책기간(봄철, 겨울철, 기상특보 등)

○ 운영방법 : 예방순찰, 산불대책본부 비상대기․ 출동 등

라. 119수변안전 활동전개

○ 기  간 : 하계 휴가철(7~8월)

○ 장  소 : 경포 등 주요해변 및 하천

○ 주요활동내용 : 물놀이 안전순찰 및 구조활동, 관광안내 등

2. 우수인력 확보 등 조직기반 조성

가. 의용소방대 조직정비 : 년중(‘11년.1월중 일제정비)

○ 전출자 등 의용소방대원 임용기준 부적격자 교체

○ 임기만료 대원(대장) 이․취임 보직변경 등

○ 지역주변의 유능한 젊은 대원 및 여성대원 적극 유치

※ 동사무소 게시판, 반상회보, 플래카드등을 활용한 전문성있고 능력있는 의용소방대원 상시 공모

▣   화재 등 각종 재난발생시 현장 대응능력 배양

1. 현장중심의 내실 있는 교육훈련 실시

가. 의용소방대원 특별교육(분기별 직원 교양교육과 연계)

○ 기 간: 3월, 11월 (정기교육갈음)

○ 도정방향과 겨울철 소방안전대책 등 소양 및 직무교육 실시

○ 조직관리 및 리더십 교육 병행

○ 의용소방대 활동사례발표 및 교양강좌

※ 외래강사, 전문가(관련분야 교수 등) 등 초청 특강

나. 신규 의용소방대장․부대장 교육과정 운영 : 6~7월

○인 원 : 교과과정 편재에 따른 지정인원

○장 소 : 강원도 소방학교(중앙계획은 별도 추진)

다. 내실 있는 정기교육훈련 운영

○ 집합교육 : 연 24시간 이상(별도계획 수립)

※ 월1회 4시간 이상 장비조작 및 화재진압 등 전문교육훈련실시

○ 교육중점 : 현장실무 중심의 실질적인 교육 운영

※ 정당한 사유없이 연속하여 3회이상 교육․훈련 불참시 해임

2. 의용소방대 현장대응능력 강화

가. 전국의용소방대 한마음 경연대회 참가 : 9월중

○소방공무원 기술경연대회와 분리 개최, 종목 다양화

○전국의용소방대 한마음 경연대회 참가(중앙계획과 연계)

나. 여성의용소방대 응급처치경연대회 개최 : 10월중

○참가대상 : 18개 시․군 여성의용소방대 연합회

○경연종목 : 심폐소생술, 삼각건응급처치 등

※자체 경연대회(6월중 한마음체육대회시)

3. 의용소방대 복무지도 강화

가. 대 운영 및 업무수행 지도(조례 제18~제20조)

○의용소방대 검열 실시 : 소방서(연 2회 이상:4월,10월)

※ 최우수대 선정 선진지 견학 실시(상.하반기 2회)

○교육실태 점검 : 도(연 1회 이상), 소방서(연 2회 이상)

나. 복제 규정 준수 : 행사 참석, 현장 출동시 규정복제 착용

철저로 대원의 품위유지 및 조직규율준수

다. 의용소방대 복무실태 불시확인 점검

○ 시 기 : 불시

○ 확인자 : 서장(현장지휘대장)

○ 내  용

- 화재특별경계근무 순찰, 고정근무 실태

- 축제 등 행사장 안전관리 근무

- 교육훈련 참여 및 비상출동실태

4. 화재취약시기 비상대기근무 실시

가. 겨울철 출동대기근무 실시 : 11월 ~ 익년 2월

○ 대    상 : 11개대

○ 근무방법 : 취약시간대 119안전센터(지역대) 등 출동대기

○ 활동중점 : 화재․구조․구급출동시 소방공무원 보조 등

나. 재래시장 화재예방 순찰 및 홍보활동 전개

○ 대    상 : 6개대(남대2,여성대4)

○ 근무방법 : 재래시장 등 취약지역 화재예방순찰 및 홍보

5. 산불경계근무 및 캠페인을 통한 의용소방대 활동역량 강화

가. 주요 등산로 및 산불취약대상 예찰활동 등 감시활동 강화

○ 대    상 : 소금강, 대관령옛길 등 주변 등산로

○ 근무방법 : 순찰차량등을 이용한 기동순찰 실시

나. 산불진화 출동태세 및 진화 지휘체계 확립

○ 산불진화특별기동대 및 소방차량 정비 : 2월중

○ 자체 출동대 편성 점검 등 비상연락망 확보: 수시

○ 산불기동장비 관리 및 사용방법 숙지: 매월 교육훈련시

다. 산불예방홍보캠페인 실시

○ 시기 : 4월, 10월

○ 대상 : 23개대 740명

○ 내용 : 플래카드, 홍보안내문 배부를 통한 적극적 홍보실시

▣  의용소방대 사기진작을 위한 복지시책 추진

1. 의용소방대원 포상 확대

가. 감사패, 공로패 등 수여

○대 상

- 도지사 감사패 : 퇴임 시․군 연합회장

- 도지사 공로패 : 퇴임 의용소방대장

- 기타 소방서장 감사패 및 연합회 등 재직공로패수여

○시 기 : 퇴임 행사시(행사 미실시 경우 현지 전달)

나. 의용소방상 시상(소방방재청 계획과 연계)

○ 대 상 : 4명(의용소방대 2, 방화관리자 등 2)

○ 훈 격 : 행정자치부장관, 소방방재청장 등

다. 우수 의용소방대원 정기 포상

○ 시 기 : 소방의 날, 연말 등

○ 훈 격 : 정부포상, 장관, 소방방재청장, 도지사 등

라. 복제구입 조기 추진

○시    기 : ‘11. 1월중 신규대원 복제구입 배부

○구입품목 : 대원의 희망품목 우선지급

(방한복, 기동복 상‧하의, 단화)

※‘10.12 방한복 지급완료(118명)

2. 행․재정적 지원

가. 지원경비 등 예산확보

○ ‘11년 당초예산 : 393,782천원 (전년대비 △ 12,333천원 감소)

○ 사무실 등 청사확보 : 지역단위(지자체 지원협의 지속추진)

※ 고단, 연곡지대 사무실 이동식 컨테이너 사용중

나. 자녀장학금 수혜자 확대

○ 시기 : 2011년 상․하반기(학기별)

○ 내용 : 현재 대원수의 7/100로 범위내 지급

○ 제한 : 3년이내(08년,09년,10년 수혜자 제외)

다. 의용소방대 화재진압차량 유류비 지원

○ 보유차량 : 17대(진압차 4, 비키라 13)

○ 내    용 : 차량유지비 일부지원

라. 의용소방대원 상해보험 가입

○ 기 간 : 2010.11.10 ~ 2011.11.11(1년간)

○ 인 원 : 23개대 740명

○ 내 용 : 강릉시 자원봉사센터

마. 대원 화합․단결을 위한 체육대회 개최

○시 기 : 2011. 6월경(봄철 산불경계근무 종료후)

○ 주 관 : 강릉시의용소방대연합회

○ 중 점 : 소방기술경연 및 화합단결을 위한 체육 행사

바. 출동수당 및 활동보조비 지급

○ 지급시기 : 소방 및 그 밖의 재난업무수행을 위한 출동 또는 동원시

○ 지급요건

- 교육훈련 : 1회출동 4시간이상

- 화재,구조,홍보활동 등 : 2시간이상

※ 1회 소방사1호봉기준 1/30

▣  의용소방대 운영활성화를 위한 제도개선 추진

1. 의용소방대 법인등록 정비

가. 시기 : 대표자 변경(대장 퇴임, 신규임용 시)

나. 대상 : 6개대(강릉,성산남․여,사천여,구정여,강동)

나. 내용 :

○대표자 명의변경사항 관할세무서에 변경등록

○단체법인명의 관리활용: 차량등록, 계좌(통장개설)

2. 의용소방대설치조례 등 제도․법령 정비

가. 제도개선 등을 위한 설문, 건의사항 수렴 : 분기별

나. 임용, 대원 복제, 기타 조직운영에 따른 개선사항

다. 기타 의용소방대 시행규칙 등 운영관련 제도정비 반영노력

3. 의용소방대연합회 운영활성화

가. 남․여 연합회 임원선출(회장, 부회장, 총무 감사 등)

나. 지역대장 월례모임 개최로 현안사항 토의 및 친목도모

나. 선진지 견학 : 소방방재 엑스포 관람 등

다. 강원도 시․군연합회 총회 참석

4.「의용소방대 종합평가제」(소방본부)

가. 주요내용

○ 대별 형평성․적정성 유지를 위해 본대․여성대․지역대별 평가

○ 인센티브 적극 부여 : 전국 의용소방상 우선 추천

나. 평가방법

○ 전체 의용소방대를 소방서에서 취합, 자체평가 후 선별 보고

- 시․군별 우수의용소방대 3개대(본대 1, 여성대 1, 지역대 1)

○ 소방본부에서 상위 10% 내외 현지 확인 후 최종평가

○ ‘11년 평가대비 대별 실적관리 철저(기록유지)

▣ 지역봉사단체로서의 이미지 구축

가. ‘10주요실적

○ 무료급식소 운영 봉사활동(월2회) : 강릉대,강릉여성대

○ 사랑의 연탄배달 : 1사1촌(주문진의용소방대)

○ 사랑의김장나누기 : 주문진여대외 5개대 100명 510포기

○ 환경정화활동 전개 : 하천,공원, 해변 등 수시

○ 연합회 강릉시 불우이웃 성금기탁: 200만원. 11.30

○ 기타 : 불우이웃 돕기 성금전달 , 자매결연 활동 등

나. 2011년도 확고한 지역봉사단체로서 각종봉사활동 지속추진

▣ 강릉시의용소방대 연합회 카페운영

가. 제작/개설: 2010.12.13-12.31

나. 운영: 2010.12.13이후

다. 운영자: 23개대 강릉시의용소방대

라. 내용

○ 소방서,연합회 게시판

○ 대별 게시판

○ 법령,자료실, 포토방등

마. 활용: 대별 의소대 활동사항등 활용

Ⅴ. 행정사항

1. 각 안전센터장은 관할 의용소방대 주요활동 동향을 적시에 보고하여 실적관리에 만전을 기하여 주시고

2. 현장지휘대장은 본 계획에 따른 항목별(시기별) 추진에 차질이 없도록 별도 계획수립이 필요한 사항은 적의 추진. 끝.