- 2011년 화재로 인한 인명피해 25% 줄이기 -

「화재와의 전쟁」의용소방대 분야 추진계획

2011.  3.

	강 릉 소 방 서 (대응관리계)

= 화재로 인한 인명피해 절반(50%) 줄이기 =

2011「화재와의 전쟁」2단계 작전 수행계획

◈ 금년 말까지, 최근 4년 평균 화재사망자(19명) 대비 25% 감축(14명)을 목표로「2011 화재와의 전쟁」2단계 프로젝트 추진

Ⅰ	`	추진배경

□ 지난 1년간 “화재와의 전쟁” 작전수행 후, 화재로 인한 사망자 13명(35%) 감소하여, 계획 대비 25% 더 큰 성과를 거두었으나,

⇒ 이러한 노력에도, 고층건축물 및 사회복지시설 등 특수대상물에 대한 화재안전관리 기반은 여전히 취약하고 신속한 대응에 한계

* 부산 우신골든스위트('10.10월), 포항 노인요양센터․광주 모델('10.11월) 화재 반복 발생

□ “2010 화재와의 전쟁” 이후, 지속적인 안전관리 패러다임 변화로선제적 화재위험관리와 원천적 화재피해 저감정책 정착화 요구

⇒ 사후관리체계를 ‘사전예방 중심으로’, 상황대응을 ‘원천적 저감으로’, 정부의존 방식을 ‘자기책임 실현으로’, 탁상․형식주의를 ‘현장작동 위주로’

Ⅱ	`	기본방향

□ 고층건물․집단수용시설 등 안전관리기준 강화 및 유형별 인명피해저감 종합대책 추진으로 선진형 화재안전기반 구축

□ 기본에 충실한 소방작전․전술수행 및 교육훈련 등 현장대응역량 강화로 선제적 재난준비 대응

□ 현장활용성 제고를 위한 소방장비 개발, 관리․운영 및 신기술 도입 활성화 등 맞춤형 첨단 과학소방 구현

ꏚ 추진전략

❖ 2011년은 화재와의 전쟁 ‘정착의 해’로서 금년 말까지, 최근 4년 평균 화재사망자 대비 25% 감축을 목표로「2011 화재와의 전쟁」2단계 작전을 적극 수행하고자 함

⇨ “화재로 인한 사망률 25% 저감”

주요 정책과제

⇨ '11. 3. 15 ～ 12. 31

정책 추진체계

운 영 조 직 추진체계

				현장지휘대장
총괄․점검반 ․총괄점검 : 대응관리담당 (안전관리주임)				화재저감반 ․예방분야 : 예방담당 민원담당			피해저감반 ․소방분야 : 소방행정담당 ․장비분야 : 예산장비담당 ․대응분야 : 진압조사담당

< 반별 기능 및 역할 >

구 분	반별 기능 및 역할
총괄․점검반	◦ 화재저감정책 총괄관리
	◦ 월간․분기․반기별 추진상황 점검 및 결과 조치, 실적 확인․점검
화재저감반	◦ 원천적 화재저감대책 수립 및 추진
피해저감반	◦ 원천적 화재피해저감대책 수립 및 추진
	◦ 구조․구급대 효율적 운영 및 역량개선대책 수립 및 추진
	◦ 현장대응력 강화를 위한 소방인력보강, 소방장비 과학화 추진

ꏚ 분야별 정책목표시책 및 평가지표:

⇒ 6개분야 17개시책 29개평가지표

분야(6)	정책목표시책(17)	세부지표(29)	추진반	담당자
화재로 인한 사망률 25% 저감(550점)	①획기적 사망률 저감 (550점)	- 최근 4년간 평균 사망률 25% 저감(550)	진압조사계	화재조사(3)
선진형 화재안전 기반 구축 (100점)	①화재피해 저감을 위한 사회안전망 확충(40점)	- 화재저감 추진 홍보사항(20)	예 방 계	전 남
		- 단독경보형감지기 보급(20)		박미령
	②비상구 안전관리를 통한 인명피해 저감(20점)	- 비상구 신고센터 운영관련(20)		박유삼
	③화재안전관리 주체의 자기책임성 강화(40점)	- 자력배상 확보를 위한 화재보험 자율가입 및 특수시책 추진사항(20)		임창선
		- 다중이용업주 및 관계자의 안전관리 능력 소방안전교육 제고(20)		박미령
현장대응역량 강화로 선제적 재난대응 (100점)	①화재현장 도착시간 단축 (10점)	- 5분이내 현장도착율(5)	진압조사계	상황요원(3)
		- 소방통로 확보 홍보실적(5)	예 방 계	전 남
	②현장급수체제 전환율 (20점)	- 소방용수시설 확충(5개년계획, 10)	진압조사계	상황요원(3)
		- 소방용수시설 개보수율(10)		상황요원(3)
	③현장에 강한소방관 만들기 (40점)	- 소방작전/ 전술재정립(20)		상황요원(3)
		- 소방전술능력 강화(20)		상황요원(3)
	④소방사각지대 해소(30점)	- 의용소방대 캠페인활동 실시율(30)	대응관리계	김병령
		- 전담의용소방대 설치․운영(가점)		김병령
맞춤형 첨단 과학소방 기반 강화 (50점)	①소방장비 첨단화(15점)	- 소방자동차 유지관리(5)	예산장비계	김천재
		- 중앙소방장비개발대회 입상실적(10)		김천재
	②노후 소방장비 안전대책 (25점)	- 소방차량 신규 교체예산 확보율(20)		김천재
		- 노후소방자동차 교체율(5)		김천재
	③화재조사장비과학화(10점)	- 화재조사장비 확보실적(10) ※본부실적	진압조사계	화재조사(3)
구조․구급 서비스 선진화로 소생률 제고 (100점)	①구조구급장비 현대화 (10점)	- 구조․구급장비 확충실적(10)	대응관리계	최미선,김용현
	②응급처치 적절성 향상을 통한 응급환자 소생률 제고(90점)	- 구급대원 환자 평가율(10)		최미선
		- 응급처치 시행율(20)		최미선
		- 심정지, 중증손상환자 응급처치 적절성(20)		최미선
		- 구급업무 전문자격자 확보율(20)		최미선
		- 구급대원 전문교육 실시율(20)		최미선
협력적 정책지원 (100점)	①소방력 강화(30점)	- 소방공무원 3교대 인원충원율 및 실시율(30) ※본부실적	소방행정계	강윤혁
	②유관기관․단체와의 상호협력(15점)	- 유관기관․단체 등과의 상호업무협정 체결실적(15) ※본부실적	예 방 계	박미령
	③화재없는 안전마을(25점)	- 화재없는 안전마을 조성실적(25)		박미령
	④2011 화재와의 전쟁 시책․전파․공유(30)	- 소방방재청 주요시책 전파실적(30)	진압조사계	상황요원(3)

ꏚ 의용소방대 관련 달성지표

목표

시책

현장대응역량 강화로 선제적 재난대응(100점)

평가

지표

소방사각지대 해소(30점)

가중치

평가

방법

○ 산 식(30)

㉮ 의용소방대「화재와의 전쟁」캠페인 참여율(30점)

- (참여인원 합계 / 의용소방대 현원 합계) × 100

※ 隊별 6회 평균 참여율

※ 91%~100% 30점, 81%~90% 27점, 71%~80% 24점, 61%~70% 21점, 51~60% 18점

41~51% 15점, 31%~40% 12점, 21%~30% 9점, 11%~20% 6점, 10%이하 0점

㉯ 전담의용소방대 설치․운영(가점, 최고 2점)

- 전년도 및 당해년도 전담의용소방대 설치실적 / 계획대비 실적

․ 50%(가점 0.5점), 100%(가점 1점), 150%(가점 1.5점), 200%(가점 2점)

○ 산식설명

㉮ 의용소방대원의「화재와의 전쟁」캠페인 실시 참여율(20점)

- (기본원칙) 隊별 6회를 기준으로 하되,

※ 소방서 소재지와 상관없이 본대, 여성대, 지역대별 캠페인 실적 인정

㉯ 전담의용소방대 설치율(가점)

- 설치실적(2011년도 까지 계획대비), 도에 한함(특별․광역시 실적도 인정) ※ 최고2점 이내(50%-0.5점, 100%-1점, 150%-1.5점, 200%-2점)

자료

제출

서식

및 증빙

자료

㉮ 의용소방대 화재와의 전쟁 캠페인 실시율

구 분	실제참여인원 합계(A)	의용소방대 현원 합계 (B)	의용소방대 캠폐인 실시율 (A/B×100)	평점	비고
○○소방서

㉯ 전담의용소방대 설치율

구 분	전년.당해년 전담 의소대 설치(A)	전담 의소대 설치계획((B)	전담의소대 설치율 (A/B×100)	평점	비고
○○소방서

Ⅲ	`	행정사항

1. 해당센터 및 의소대에서는 본계획에 의한 캠페인 시행

○ 기간: 2011. 3. 15 - 12.31

○ 대상: 23개 의용소방대

○ 횟수 및 인원: 대별 6회이상, 인원91%이상

- 매월 교육후 캠페인 실시

○ 내용: 화재예방, 산불방지, 불조심 캠페인 등

2. 플래카드 제작 : 대별 적정한 크기 제작 (붙임1서식)

3. 보고서식

○ 보고기한: 실시후 익일보고

○ 보고방법: 붙임 2서식에 의한 보고 또는 동향보고(센터)

[붙임1]

플래카드(안)

= 화재와의 전쟁 =

화재로 인한 사망률 25% 줄이기

강릉소방서 00의용소방대

= 화재와의 전쟁 =

화재예방과 인명피해 사망률 25% 줄이기

강릉소방서 00의용소방대

○ 규격 : 가로 60cm ×  세로 30cm 또는 가로 110cm ×  세로 60cm

※ 크기는 의용소방대별 임의로 소형,중형,대형으로 자율 제작 가능함.

어깨띠(안)

	화재와의 전쟁 화재로 인한 사망률 25% 줄이기

○ 규격 : 폭 15cm × 길이 140cm

※ 어깨띠 크기는 조정 가능함.

			강릉의용소방대
수신자				강릉소방서장(현장지휘대장)
(경유)		옥천 119안전센터장
제목	화재와의 전쟁관련 캠페인 실시결과보고

접수번호
접수일자

결재	담당자	대응관리담 당

1. 관련: 현장지휘대-    (2011.3.  )“화재와의 전쟁 의용소방대 홍보캠페인 실시계획(알림)”

2. 화재예방과 인명피해 저감을 위한 의용소방대의 『화재로 인한 인명피해 사망 줄이기 25%줄이기』홍보캠페인을 아래와 같이 실시하였기 결과보고합니다.

가. 일 자: 2011.00.00.

나. 장 소: 00 지역

다. 인원:  00 의용소방대  명

라. 실시내용

○ 화재와의 전쟁 수행사항 지역주민 홍보

○ 화재예방을 위한 안전의식 고취

○ 화재로 인한 인명피해 줄이기 동참

강릉의용소방대장
담당자			홍 길 동				총무부장	홍 길 동				대 장	홍 길 동
협조자
시행										접수
전화				전송					/	j				/		공개

관 련 사 진

사  진 1

사  진 2