「화재예방 및 초기대응태세 확립」을 위한

설 연휴 특별경계근무 계획

2012. 1. 20.

	태백소방서
	(예방안전과)

설 연휴 특별경계근무 계획

「설」연휴 기간 중 국민들이 안전하고 편안한 명절을 보낼

수 있도록「관내 소방관서 특별경계근무」를 실시하고자 함

Ⅰ		근무개요

□ 실시기간 : ’12. 1. 20(금) 09:00 ~ 1. 25(수) 09:00 (5 일간)

□ 근무구분 : 특별경계근무

□ 대    상 : 관내 소방관서

◈ 인력 : 330명 (소방공무원118, 의무소방2, 공익근무7, 의용소방대원 203)

◈ 장비 :  28대 (펌프차 7, 생(화학)1, 사다리 2, 구조·구급 7, 기타 11)

Ⅱ		취약요인 분석

□ 최근 3년간 설 연휴기간 화재 및 인명․재산피해 증가 추세

구분 연도별	화 재 발생건수	인 명 피 해			재산피해 (백만원)
		계	사망	부상
‘11. 2. 1 ~ 2. 6 (6일간)	51	0	0	0	220
‘10. 2.12 ~ 2.15 (4일간)	23	3	2	1	29
‘09. 1.24 ~ 1.28 (5일간)	52	3	1	2	106
3년 평균	42	2	1	1	118

□ 기온 급강하로 난방기구 등 화기취급에 따른 화재위험 증가

- 설 연휴 들뜬 사회분위기 속에서 부주의로 각종 사고발생 등

□ 장기 휴무공장 등에서의 안전관리 부주의로 화재위험 증가

□ 고속도로 등 귀성차량 집중 및 눈길 교통사고 빈발 예상

□ 겨울철 안전장비 미착용 등 무리한 산행으로 산악사고 우려

Ⅲ		중점근무 내용

□ 소방관서장 중심의 현장대응 및 상황관리 철저

□ 대형화재 절대방지 및 안전사고 방지교육 철저

□ 소방관서장 정위치 근무 및 조기 광역출동태세 구축

□ 소방관서 상황관리관을 과장급으로 상향조정, 상황요원 보강

□ 화재현장에서 공보(홍보)담당관의 적극적인 현장상황 브리핑 실시

□ 소방상황실 상황근무자 상황근무 강화

□ 취약대상 화재예방 및 24시간 감시체제 강화

□ 전통시장․다중이용시설 등 소방특별점검 실시

□ 화재예방을 위한 화재취약지역 예찰활동 강화

□ 설 연휴대비 복도․통로 및 비상구 부분 물건적치 차단 조치

□ 시장․백화점․재래시장 등 다중이용시설에 대한 순찰강화

□ 재래시장 철시확인 및 소방출동로 확보 등 취약요인 사전제거

□ 119 구조․구급대 긴급대응태세 구축

□ 119구급대 전진배치 및 구급활동 강화

□ 헬기․구급장비, 헬리포트 정비․점검 및 지상․공중 통신 확보 등 상황발생 대비 Heli-EMS 등 신속 가동상태 유지

□ 연휴기간 중 불만세력 등에 의한 테러 대비태세 강화

□ 역, 터미널, 위험물 저장소 등 테러취약시설 순찰 강화

□ 親서민 119생활안전서비스 강화

□ 낙하위험 대형고드름 제거, 비상 급․배수 지원, 유해동물 퇴치․제거 등 주민 생활안전을 위협하는 위험요인 제거 및 안전조치

□ 빈집 전기․가스차단, 소방시설 오작동 처리 등 생활민원서비스 제공

⇨ 단순 출동대기성 근무인원 보강을 최소화하고 취약지 순찰·

점검 등 예방활동 위주의 특별경계근무계획 수립·시행

Ⅳ		세부 추진계획

1		소방관서장 중심의 현장대응 및 상황관리 철저

□ 소방관서장 관내 정위치 근무 및 현장대응활동 강화

- 대형화재 절대방지 및 안전사고 방지교육 실시(부서장실시)

- 다중이용시설 등 취약시설 현장 확인, 소속직원 근무감독 철저

＊ 재래시장, 백화점, 복합영상관, 터미널, 역, 공항, 휴무공장 등

- 소방차 진입곤란지역 특별지정 관리 및 주기적 통행훈련 실시

- 화재현장 진압활동․인명검색 및 화재조사 철저

- 출동인원 및 장비 점검․정비 철저로 100% 가동상태 유지

⇨ 적극적인 화재예방활동 및 준비된 초기대응으로 대형화재 근절

□ 상황관리 철저 및 화재현장 대국민 홍보활동 강화

- 소방관서 상황관리관 상향조정 편성 및 상황 근무인원 보강

※ 「상황관리관 및 상황 근무인원 보강 」“붙임1” 참조

- 현장 공보(홍보)담당관의 언론․주민 등에 대한 적극적인 현장  상황 브리핑 실시

⇨ 대형․중요화재 발생시 지휘보고 및 언론대응 철저 이행

○ 유관기관 협조체제 및 비상연락체제 정비 및 유지

‣ 전 직원 근무상황 관리 철저(행정계), 원거리 여행 등 자제

‣ 경찰, 군부대, 전기·가스 등 유관기관 긴급출동 연락망(현장지휘대)

‣ 의용소방대 비상대기태세 확립(유사시 SMS 전송 : 상황실)

⇨ 신속한 상황전파 및 공조체제 구축으로 빈틈없는 현장대응

○ 폭설, 산불 등 상황발생 대비 신속대응체제 구축(현장지휘대)

‣ 체인, 모래주머니, 염화칼슘 등 월동장비 적재 및 점검철저

‣ 상습결빙 및 교통두절 예상구간 파악 및 관리

‣ 산불예방활동 강화 및 초기진압태세 구축

2		취약대상 화재예방 24시간 감시체제 강화(예방계)

□ 전통시장․다중이용시설 등 소방특별조사 실시

- 검사기간/대상 : ’12. 1. 6 ～ 1. 20 (15일간)/

* 방호구조과-446(‘12.1.5)호,「설 연휴 소방안전대책 추진 계획」관련

- 중점 검사내용

∙소화기 등 소방시설 안전관리 실태점검

‣ 안전 캠페인 병행실시

- 일 시 : 2012. 01. 17(화) 14:00 ~

- 장 소 : 황지연못 및 시내일원

- 인 원 : 예방안전과장외 50여명 (유관기관 합동실시)

∙소방통로 확보 및 소방용수시설 등 대응장비 확보

∙자율안전관리를 위한 자율순찰활동(의용소방대 활용) 지원 등

‣예방안전과-7184(2010.11.3)「겨울철 의용소방대 활동 강화 계획

(의용소방대 야간출동대기근무 및 화재예방순찰 활동 계획)」⇒ 기실시중

⇨ 화재취약시설 예방활동 강화로 대형화재 등 사전방지

□ 화재예방을 위한 화재취약지역 예찰활동 강화

‣ 취약시간대(심야) 집중 기동순찰 강화실시

※ 강화 : 1일 3회 (20:00, 24:00, 05:00)

※ 황지센터(순찰차이용), 기타센터(구급차, 펌프차 이용)

- 설 연휴대비 복도․통로 및 비상구 부분 물건적치 차단

- 24시간 신고접수 센터 운영을 통한 감시기능 강화

- 재래시장 철시확인 및 소방출동로 확보 등 취약요인 사전제거

‣ 취약시간대(심야) 집중 유동순찰 강화실시

- 기 간 : 2012. 01. 20(금) ~ 24(화) 20:00 ~ 24:00

- 장 소 : 관내 재래시장 및 주택밀집지역

- 인 원 : 행정담당외 17명 ⇒ “붙임2” 참조

- 방 법 : 차량 및 도보로 실시

- 주요 다중이용시설 사전 안내문 발송, 현장확인제 실시 등

⇨ 경미사항은 현지시정, 주요사항은 과태료 등 조치

□ 화재취약대상 특별관리 및 홍보활동 강화

- 쪽방 등 저소득․소외계층 주거시설에 대한 화재예방 홍보철저

- 부서별 취약대상 선정, 소화기 및 단독경보형감지 보급

- 취약대상선정 전화통보제 등을 통한 안전관리 유도

- 지역봉사 단체(의소대 포함) 무료 소방안전서비스 활동 추진

⇨ 자체 경비원 및 의용소방대 활용, 합동순찰 및 홍보 실시

3		119 구조․구급대 긴급대응태세 구축 및 생활안전서비스 강화)

□ 119구급대 전진배치 및 구급활동 강화

- 역, 터미널, 공항, 고속도로 등 다중밀집장소 배치

‣ (근거리 미배치 : 화전119센터 반경 1km 이내 위치)

→ 긴급 상황 발생시 현장응급처치 및 신속한 병원이송 조치

○ 설 연휴 휴무 병․의원 및 약국 현황 비치 안내 (추후 별도 시달)

- 고속도로 및 주요국도, 지방도로변 등 구급대 활동 강화

- 응급의료정보센터 등과 상시 비상연락체계 유지

- 신속한 인명구조 등 구조․구급 출동 및 지원체제 구축

□ 한파․폭설 등에 따른 정전대비 구조역량 강화

- 전력당국간 공조체제 구축, 정전발생시 신속히 긴급구조통제단 가동, 인명구조 및 이동형비상발전기 지원 등 국민생활안전 보호

- 한파․폭설에 따른 조난객, 빙판길 낙상환자 등 신속대응

□ 의료기관과의 협조를 통한 구급대 신속이송체계 구축

- 지역별 응급의료정보센터와 상시 비상연락체계 유지

- 휴무 병․의원 및 약국현황 파악, 상황실에 비치·안내

□ 연휴기간 중 불만세력 등에 의한 테러 대비태세 강화

- 대테러 장비관리 철저 및 대테러 구조대 상시출동태세 유지

- 터미널, 위험물저장소 등 테러취약시설 순찰 강화

* 재래시장 등 화재취약대상 순찰시 병행 실시

□ 주민 생활안전 및 위험요인 제거활동 강화

- 낙하위험 대형고드름 제거, 상․하수도 동파에 따른 비상 급․배수 지원 등 위험 제거 및 안전조치 활동 강화

- 빈집 전기․가스 차단 등 화재위험요소 제거, 소방시설 오작동 처리 등 생활안전 민원처리 서비스 제공

- 차량보험회사 전화번호, 당직병원·약국 등 생활정보 안내 등

○ 생활편의 119 긴급서비스 운영

‣ 빈집 가스차단 민원신고 등 현장출동 및 안전조치

‣ 차량사고 보험회사 전화번호, 각종 생활정보 안내 등

Ⅴ		행정사항

○ 각 부서장은 본 계획에 의거 사전 직원교육을 철저히 실시하고 각 사안별 추진사항은 근무일지 등 기록유지 하여 주시기 바라며.

○ 관할 의용소방대 야간출동 대기근무 지도 감독을 철저히 하시고,

○ 주요 소방 활동 및 특이사항이 있을 때에는 지휘보고 및 동향

보고에 만전을 기하여 주시기 바랍니다.

○ 설 연휴 당직 병(의)원, 약국 현황은 별도 시달 예정이며,

※ 경계근무상황은 현장지휘대 출동대 편성표 알림사항에 따라 근무하여 주시기 바랍니다.

○ 주요 소방 활동 사항, 특이동향 제출(붙임 2) : ‘12. 1. 25(수)

※ 제출방법 : 공문 또는 전자우편(방호계 이평우) ⇒ 현장지휘대

붙임 : 1. 상황관리관 및 상황근무인원 현황 1부.

2. 유동 순찰자 근무인원 현황 1부

3. 주요 소방 활동 및 특이동향 1부.  끝.

[붙임 1]

□ 상황관리관 및 상황근무인원 현황

일 자	상황관리관		당직근무자
	계급	성명	계급	성명
1.20(금)	지방소방령	김철만	지방소방사	최정훈
1.21(토)	지방소방령	석교준	지방소방위	은경수
1.22(일)	지방소방령	최봉규	지방소방교	권기선
1.23(월)	지방소방령	석교준	지방소방교	박종구
1.24(화)	지방소방령	김철만	지방소방교	서정만

□ 설 연휴대비 주요 추진시책

○ 불우이웃 위문품 전달(4가구) - 119사랑나눔회

○ 불우이웃 위문품 전달(7가구) - 의용소방대

[붙임 2]

□ 유동 순찰자 근무인원 현황

일 자	조 장	유동 순찰자
1.20(금)	대응관리담당	전종칠, 이정호, 권기선, 서정만,
1.21(토)	예방담당	황재식, 이재동, 박종구, 김명호,
1.22(일)	행정담당	이춘길, 김상수, 김용기, 이재성,
1.23(월)	예방담당	황성백, 최정훈, 박찬업,
1.24(화)	예산장비담당	김남호, 은경수, 정연천, 권현주,

※ 유동순찰 방법

○ 유동순찰코스

20시(황지자유시장) ⇒ 21시(장성중앙시장) ⇒  22시(철암중앙시장)         ⇒ 23시(황지자유시장) 순찰 후 귀소

○ 순찰시 당일 대기근무 의용소방대와 합동으로 실시

○ 특이사항 발생시 즉시 상황실로 보고

[붙임 3]

주요 소방활동 및 특이동향(예시)

(‘12. 1. 20 00:00 ~ 1. 24 24:00)

ꊱ 화재활동 실적

구분 연도별	발생건수	인 명 피 해			재산피해 (백만원)
		계	사망	부상
‘12. 1. 20 ~ 1. 24 (5일간)

ꊲ 구급대 전진배치 활동실적

□ 전진배치 장소 :    개소(연인원       명 /       대)

- 차량 :         대,          - 인원 :        명

□ 구급․구조활동 실적

구 분	신고 건수	이송 (구조) 건수	이송 환자 (구조 인원)	이송내역				미이송 내역
				계	종합병원	병원	의원	계	타차	사망추정	현장처치	기타
구급활동
구조활동

※ 병․의원 안내 :     건,    약국 안내 :     건

□ 구급․구조활동 수범사례

○

ꊳ 항공구조활동 실적

일 시	장 소	요구조자		구조사유 (병명)	활동내용
		성별	나이
1. 10 (13:00~13:30)	북한산 백운대	남	34	발목골절	산악구조

□ 주요사례

○

ꊴ 119생활안전서비스 추진실적

일자	급수지원		배수작업		빈 집 안전조치		위험요소 제 거		기 타 생활민원
	개소	톤	개소	톤	회	건	회	건	회	건
합 계
1.20(금)
1.21(토)
1.22(일)
1.23(월)
1.24(화)

ꊵ 주요 소방활동 내역

[ 화 재 ]

‣ 9. 21. 22:53~23:15. 경기 광주시 송정동 생활용품 보관창고에서 원인조사중인 불이 나, 6,000만원 재산피해 발생

[ 구조·구급 ]

‣ 9. 22 20:27경 경북 구미시 임수동 구미대교에서 승용차량 등 4중 추돌 추정으로 사망 2명, 부상 7명(중상 4, 경상 3) 발생

ꊶ 특이사항(예시)

① 주요인사 소방관서 격려 방문

□ 주요 인사 소방관서 격려 방문

○ 행정안전부장관, 서울 영등포소방서 방문

- 일  시 : ’11. 9. 10(월)  13:00~14:00

- 내  용 : 관내 업무현황 청취, 훈시말씀

② 주요인사 방문

□ 행정안전부 1차관 수해지역 방문

- 장  소 : 인천 부평구 우림라이온스밸리, 계양 한우리아파트

- 일  시 : 9월 23일 15:00~16:00(60분간)

- 내  용 : 수해현장 피해상황 확인 및 수해민 격려

③ 급수지원, 화재예방캠페인, 불우이웃시설 방문 등

□  급수지원

- 9. 21 / 전북 고창군 상수원 고갈지역 급수지원 / 50톤