= 의용소방대 활성화 및 효율적 운영․관리를 위한 =

2013년도 의용소방대 운영계획

	태백소방서 (방호구조과)

2013년도 의용소방대 운영계획

의용소방대 운영의 내실화를 도모하여 조직의 경쟁력과 현장대응

능력을 강화함은 물론, 설치 목적에 부합하는 기능과 역할을 다

할 수 있도록 지원키 위한 2013년도 의용소방대 운영계획임

Ⅰ		조직현황

(2013. 1월 기준)

구분 지역별	계		남 성 대		여 성 대
	대 수	대원수	대 수	대원수	대 수	대원수
강원도	295	8,950	168	5,320	127	3,630
태 백	8	192	4	101	4	91

구 분	계	태백	태백여	장성	장성여	철암	철암여	통리	통리여
정 원	210	50	40	20	20	20	20	20	20
현 원	192	44	33	19	20	19	20	19	18

Ⅱ		2012년 주요성과 및 반성

❍ 현실성 있는 조직정비와 「도 의용소방대연합회 워크숍」을 통한       전향적 역할 재정립 추진, 「여성의용소방대 응급처치 경연대회」      개최, 「전국 소방왕선발 대회」 참가 등을 통해 현장 대응능력과      경쟁력을 강화하는 한편,

❍ 성과관리 시책에 부응하는「의용소방대 종합평가제」의 개선․

시행과 포상금 지급, 퇴임의용소방대장 등「포상기회 확대」등으로

의용소방대의 사기를 크게 진작시켰음

Ⅲ		2013년 목표와 추진전략

“소득 두배, 행복 두배, 하나된 강원도” 실현을 위한

지역의 안전하고 든든한 버팀목 역할 수행

목     표

□ 의용소방대 역할 재정립을 통한 준 소방력화

□ 지역 자율방재의 선도조직화 및 안전문화 정착

□ 대형재난 zero화, 전국 제일의 안전강원 구현

□ 소방환경 변화에 부응하는 지역재난 안전기반 구축

□ 의용소방대 사기앙양을 위한 복지시책 추진

□ 화재 등 각종 재난발생시 현장 대응능력 배양

□ 의용소방대 활성화를 위한 제도 개선 지속 추진

□ 소방사각지대 해소를 위한 자율 운영 기반 조성

추  진  전  략

Ⅳ		2013년 운영계획

소방환경 변화에 부응하는 지역재난 안전기반 구축

1. 우수인력 확보 등 조직운영 기반조성

가. 의용소방대 조직 일제정비 : ‘13. 1월중

○ 전출자, 고령자 등 의용소방대원 임용기준 부적격자 교체

○ 의용소방대 지원자 중 기술․자격소지자 우선 선발, 영입

○ 지역의 유능한 젊은 대원, 시장 등 주요 취약지역 거주자 등

적극 유치

나. 정원 감축․조정 대상 의용소방대 현원 조정 본격화

○ 대원 역할 수행 불성실, 부적응 대원 등 과감한 정비

다. 의용소방대원 신규 모집 공모제 시행

○ 조직정비 시 지역별 대원 공개 모집 및 임용

○ 조직 활성화를 위한 대장 등 신규 영입 적극 유도

2. 의용소방대 전문성 제고, 준 소방력화

가. 태백산「산악구조 전문의용소방대」운영 강화

○ 대    상 : 태백의용소방대

○ 주요기능 : 담당권역에서 산악사고 발생시 초기대응 등

- 현장대응과 구조대 및 민간구조대와 합동 교육훈련 강화

- 비상연락망 유지 및 지역별 동시 출동 태세 확립

※ 강원도 : 설악권「산악구조 전문의용소방대」운영

나. 산불대책기간「산불진화특별기동대」운영 : 봄, 가을철

○ 4개 의용소방대(남성) 101명

※ 봄철 영동지역 의용소방대 중점 운영

○ 중 점 : 기동순찰, 소방산불대책본부 근무지원, 홍보활동 등

의용소방대 현장대응능력 강화

1. 현장중심의 내실 있는 교육훈련(도 계획과 연계)

가. 신규 의용소방대장․부대장 교육과정 운영 : 5~6월중

○ 인 원 : 150명(예정)

○ 장 소 : 강원소방학교(태백시 철암동)

나. 의용소방대장 한마음대회 개최 (11월중 도 계획 연계)

○ 도정방향과 겨울철 소방안전대책 등 소양 및 직무교육 실시

○ 조직혁신 등 효율적 조직관리 및 리더십 교육 병행

○ 의용소방대 종합평가 우수대 시상 및 사례발표

※ 지휘부, 도의원, 전문가(관련분야 교수 등) 등 초청 특강

다. 내실 있는 정기교육훈련 (별도계획수립 시행)

○ 소방서 집합교육 : 연 24시간 이상(소집교육6회, 자체교육6회)

※ 관련근거 : 강원도의용소방대설치조례 제20조

○ 교육중점 : 현장실무 중심의 실질적인 교육 운영

○ 교육방법 : 소방서 연간 교육계획에 의거 실시(교관 지원)

○ 교육횟수 : 정기교육 연 6~8회 기준, 필요 시 수시교육

※ 조례 및 시행규칙 규정(재해보상 등) 및 소양 교육 강화

※ 정당한 사유 없이 연속하여 3회이상 교육․훈련 불참시 해임

2. 의용소방대 현장대응능력 강화(도 계획과 연계)

가. 전국소방왕 선발대회(의용소방대 부문) : 9월중(도 계획과 연계)

○ 선수선발 등 대회 세부 참가계획은 중앙계획에 따라 시행

※ 도 대회는 소방기술경연대회와 병행(5월중)

나. 여성의용소방대 응급처치경연대회 개최 : 10월중(도 계획과 연계)

○ 참가대상 : 18개 시․군 여성의용소방대 연합회

○ 경연종목 : 심폐소생술, 부목고정 응급처치 등

※ 경기종목, 실시요강은 소방서 및 여성연합회 의견 별도수렴

3. 의용소방대 복무지도 강화

가. 대 운영 및 업무수행 지도(조례 제18~제20조)

○ 의용소방대 검열 : 소방서(상 · 하반기)

○ 교육실태 점검 : 도(연 1회 이상), 소방서(연 2회 이상)

나. 의용소방대 복제 규정 준수

○ 신규대원 : 입대 후 3개월 이내 지급

○ 정복지급 : 대장(지대장, 여성대장), 기동복지급(대장이하)

○ 서별 또는 의소대별 임의복장 제작 착용 금지

○ 각종 행사 참석, 현장 출동시 규정복제 착용 철저

※ 강원도 의용소방대 설치조례 시행규칙 “별표5” 참조

다. 정치활동 등 금지행위 철저 준수토록 지도 강화

○ 의용소방대의 압력단체화(변질) 방지 상시지도

○ 금지행위 위반자 즉각 해임

라. 대원 간 파벌조성, 상호비방 등 원천 차단

○ 내부불만 소지 제거, 화합을 위한 간담회 등 추진

○ 내부문제 인지되면 적극적 개입, 외부 비화 차단

4. 화재취약시기 비상대기근무 실시(旣계획수립 추진중)

가. 겨울철 출동대기근무 실시 : 11월 ~ 익년 2월

○ 대    상 : 전 의용소방대

○ 근무방법 : 취약시간대 의소대 사무실, 119안전센터 등 출동대기

○ 활동중점 : 화재․구조․구급출동시 소방공무원 보조 등

나. 재래시장 화재예방 순찰 및 홍보활동 전개

○ 대    상 : 재래시장 관할 의용소방대(여성대 포함)

○ 근무방법 : 재래시장 등 취약지역 화재예방순찰 및 홍보

※ 캠페인은 방호구조과 별도계획으로 추진(수당반영)

다. 산불취약시기 비상대기근무 : 2~5월, 11~12월 기간 중

○ 대    상 : 8개대

○ 근무방법 : 1일 2명 근무조 편성, 취약시간 대기

- 대기근무 의용소방대원은 출동수당, 급식비 등 지급

※ 비상대기근무 미실시 의용소방대도 비상동원체계 유지

의용소방대 사기진작을 위한 복지시책 추진

1. 의용소방대원 포상 확대

가. 도지사 감사패, 공로패 등 수여

○ 대 상 : 퇴임 시․군 연합회장 및 의용소방대장

○ 시 기 : 퇴임 행사시(행사 미실시 경우 현지 전달)

○ 훈 격 : 도지사

※ 소방서에서는 시장 및 의회의장 감사패 수여 추진

나. 정년 퇴임대원 포상

○ 시    기 : 연말 종무식 행사시

○ 훈    격 : 소방서장

- 감사패 : 대장에 임용되지 못하고 20년 이상 근속 후 연령 만기로              퇴직하는 대원

- 표창장 : 20년 미만 근속후 정년 퇴임대원

다. 의용소방상 시상(道계획과 연계)

○ 대 상 : 4명(의용소방대 2, 방화관리자 등 2)

○ 훈 격 : 행정자치부장관, 소방방재청장, 소방안전협회장 등

※ 의용소방대 종합평가 우수대 추천자 우선 선발

라. 우수 의용소방대원 정기 포상

○ 시 기 : 소방의 날, 연말 등

○ 훈 격 : 정부포상, 장관, 소방방재청장, 도지사 등

마. 우수 의용소방대 고문 포상

○ 시 기 : 소방의 날, 연말 등

○ 훈 격 : 도지사

바. 화재진압, 구조․구급 특별유공대원 포상

○ 시 기 : 수시

○ 훈 격 : 도지사․소방서장 등

2. 행․재정적 지원

가. 합리적인 자녀장학금 지급 : 별도계획 수립시행

○ 지급대상 : 관할 구역별 대원수의 7/100수혜

※ 정원 192명 : 지급인원 13명

○ 대상자 선발 시 이중 수혜 등 예방조치 철저 이행

※ 운영상 미비점 보완을 위한 자녀장학금 지급 개선지침 준수

나. 의용소방대원 상해보험 가입

○ 시 기 : 2013. 7월말(2008년 ~ 계속)

○ 내 용 : 시 자원봉사센터와 협의, 일괄 보험가입 추진

※ 현실태 : 사고시 조례에 의거 보상 가능하나 별도 예산 없어 예비비

또는 추가 예산편성 필요

다. 대원 화합․단결을 위한 체육대회 및 선진지 견학 실시

○ 시 기 : 6월예정(태백시의용소방대연합회 적의 선정)

○ 주 관 : 태백시의용소방대연합회

○ 중 점 : 소방기술경연 및 화합단결을 위한 체육 행사  등

의용소방대 활성화를 위한 제도개선 추진 (도 계획과 연계)

1. 의용소방대 고유번호 등록 및 정비

가. 시 기 : 대의 신설 또는 대장 변경시

나. 내 용

○ 의용소방대별 고유번호를 관할 세무서에 등록

○ 의용소방대 명의로 차량명의 변경, 통장 개설 가능토록 추진

2. 공정하고  합리적인 『종합평가제」운영 : 道계획과 연계

가. 대별 형평성․적정성 유지를 위해 본대․여성대․지역대별 평가

○ 평가 방법 등에 대한 소방서․의소대연합회 의견 수렴 : 기 시행

○ 우수대 선발․포상 : 7개대(본대 3, 여성대 3, 지역대 1)

※ 우수대 포상금 지급

○ 인센티브 적극 부여 : 전국 의용소방상 우선 추천 등

나. 평가방법

○ 전체 의용소방대를 소방서에서 취합, 자체평가 후 선별 보고

- 소방서별 우수의용소방대 3개대(본대 1, 여성대 1, 지역대 1)

○ 소방본부에서 현지 확인 최종평가

의용소방대 자율운영 기반 조성

1. 연합회를 통한 자발적․주도적 운영 유도

가.「도 의용소방대연합회 워크숍」등을 통한 활성화 방안 강구

나. 시․군별, 대별 모범 운영사례 전파 및 자발적 참여 유도

2. 대 운영의 투명성 강화, 내부결속 강화

가. 대별 회비제 운영 적극 권장(유도) 및 주기적 결산 등 운영비          집행에 투명성 제고 : 소방서 지도점검 시 확인․지도

나. 의용소방대 행사 간소화 등을 통한 문제소지 사전 차단

다. 간담회, 체육대회, 선진지 견학 등을 통한 대원 간 결속 강화

3. 대별 봉사영역 확대 및 홍보활동 강화

가. 의용소방대의 봉사영역을 다양화하여 수혜 폭 확산

○ 자매결연마을 봉사활동 및 특산품 팔아주기 전개

○ 소화기, 단독경보형감지기 기증 및 달아주기

○ 대원의 다양한 직업 활용 봉사활동 특성화 연계

나. 새로운 봉사활동분야 개발, 지역사회 구심조직으로 육성

다. 의용소방대 활동내용 홍보 체계화 : 대별, 연합회별, 소방서별

Ⅴ		행정사항

1. 현장대응과장 및 119안전센터장

- 의용소방대와의 연락체계 구축 활용

- 의용소방대 활동사항 및 특이사항 동향보고

- 의용소방대 자체교육시 결과보고

2. 의용소방대장

- 각종 활동 개최, 참여시 사전관할 안전센터 통보

- 활동사항 및 홍보사항은 홈페이지 게제(홍보 및 실적관리)

- 의용소방대 업무 매뉴얼 전 대원 숙지 노력.

붙임 : 순기표(2013년 의용소방대 월별 활동 계획) 1부.  끝.

붙임1. 순기표 (월별 추진계획)

구 분	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
1. 조직 일제정비	●
2. 정기교육훈련	자체	●	자체	●	자체	●	자체	●	자체	●	자체	●
3. 겨울철 출동대기근무 및 화재예방홍보	●	●									●	●
4. 교관요원(부장급 이상) 교육				●
5. 행정실무(총무․서무)교육	●								●
6. 청명․한식, 석가탄신일 산불캠페인				●	●
7. 신규대장․부대장 교육 입교						●
8. 의용소방대 검열 및 교육실태점검					●					●
9. 의용소방대장 한마음대회 참가											●
10. 산악구조대 운영(행사 등)	●	●										●
11. 여성의소대 응급처치경연대회(도)									●
12. 임기만료 대장 재임용 추진(1명)												●
13. 소방의 날 우수대원 정기포상					●							●
14. 자녀장학금 지급			●						●
15. 단체상해보험 가입							●
16. 소방기술경연 및 체육대회					●
17. 대화의 시간(간담회)			●						●
18. 의용소방대 고유번호 정비	●
19. 의용소방대 종합평가						●
20. 의용소방상 추천									●