2016년 의용소방대

현장활동 안전관리 계획

2016. 1.

	태백소방서 (방호구조과)

2016년 의용소방대 현장활동 안전관리 계획

의용소방대원의 소방현장 보조활동 등 현장 안전사고를 예방ㆍ차단하여 안전 관리를 제고하기 위한「의용소방대 안전관리 계획」임

Ⅰ		관련근거

○ 의용소방대 설치 및 운영에 관한 법률 제9조

○ 방호구조과-477(2016.1.7.)호 “2016년 현장소방활동 안전관리 계획 알림”

Ⅱ		추진방침

○ 소방환경 변화에 따른 안정된 안전관리 기반 구축

○ 소방공무원에 준한 현장활동 안전관리 추진

○ 의용소방대원 현장활동 범위와 업무범위 명시

○ 현장소방활동 안전확보 및 교육·훈련 강화

Ⅲ		재난현장지원 역량강화

□ 소방환견 변화에 따른 안전기반 구축

1. 복무 및 교육훈련 의무(의용소방대 설치 및 운영에 관한 법률 제9조 내지 13조)

○ 대원은 비상근으로 소집명령에 따라 출동하되, 소방․재난업무    (교육훈련, 홍보활동 포함) 등을 인지 또는 통보받은 때에는 출동하여 업무를 수행하여야 함

○ 소방서장은 화재취약 시기나 경계근무 기간 중 대원에게 소방관서출동대기 근무를 명할 수 있음

○ 대장 및 대원의 복무에 관한 사항은 소방서장이 감독함

○ 대원은 소방서장이 실시하는 교육·훈련 또는 소방학교에서 실시   하는 의용소방대 관련 교육·훈련을 매월 2시간 이상 받아야 한다.

○ 대장, 부대장 및 지역대장은 임용 후 소방학교에서 실시하는      의용소방대장반 교육훈련을 이수하여야 함

2. 의용소방대원 현장활동 영역 엄격 준수

○ 현장활동 시 보조임무의 범위를 벗어난 역할 통제(현장지휘관)

∙ 화재현장

- 원칙 : 화재현장 동원 시 호스전개 보조, 교통정리 실시(현장진입금지)

- 예외 : 1∼2인지역대 화재출동 시 화재진압 및 관창보조활동 실시

(현장진입 가능하나 내부진입 금지, 후착대 도착 즉시 현장

상황 인계 후 보조활동 실시)

∙ 구조·구급현장

- 원칙 : 구조·구급현장 동원 시 장비 이송 등 보조, 교통정리 실시(현장진입금지)

- 예외 : 전문의용소방대(태백산악)는 예외적인 상황에 따라 현장                     지휘관(현장안전점검관)의 지휘에 따라 보조업무 및 구조·                    구급업무수행

○ 현장지휘관은 현장상황에 맞는 적절한 임무부여 및 의용소방대원동원 시 위험요인 사전 주지 및 현장보조활동 위치 파악 철저

○ 현장활동 시 개인안전장비 착용(방화복, 헬멧, 장갑 등) 및 단독행위 금지(2인 이상 현장활동 보조)

3. 의용소방대원 동원 시 방호구조과장(담당), 안전주임 검토 철저

검토ㆍ협조요청		안전성 검토ㆍ평가		승인
업무담당⇒안전주임		안전주임⇒업무담당		계획ㆍ행사 실행
직원동원 (의무ㆍ공익ㆍ의소대 포함) 자체 계획 수립 외부 협조ㆍ지원 관련 모든(안)		계획ㆍ행사 실제운영과정 중 문제점 검토ㆍ평가
				비승인
				계획ㆍ행사 중지 시행ㆍ지원(안) 수정 재검토(업무담당)

○ 상시 현장안전점검관 검토·승인제 운영

∙ 범위 : 재난대응관련 지침(기준, 통제)제정, 교육, 훈련기획 및 협조·지원요청에 의해 동원되는 행사 등

∙ 방법 : 시행 전, 상시현장안전점검관(안전주임) 검토·승인 필수적용

∙ 효과 : 정책·기획설계단계부터 안전사고의 발생 가능성 원천차단

4. 의용소방대장 대원통솔능력 강화

○ 조직운영에 관한 모든 면에서 대원보다 우세하여야 대원통제 원활

○ 리더쉽 향상을 위한 교양학습(연찬, 토론 등) 실시

5. 대원 임명 시 임명기준 준수 철저(설치 및 운영에 관한 법률 제3조)

* 관할 구연 내에서 안전된 사업장에 근무하는 사람

* 신체가 건강하고 협동정신이 강한 사람

* 희생정신과 봉사정신이 투철하다고 인정되는 사람

*『소방시설공사업법』제28조에 따른 소방기술 관련 자격․학력

또는 경력이 있는 사람

* 의사․간호사 또는 응급구조사 자격을 가진 사람

* 기타 의용소방대의 활동에 필요한 기술과 재능을 보유한 사람

6. 의용소방대「태백시자원봉사센터 단체보험」 가입 지속 추진

○ 대    상 : 8개 대(전 대원)

○ 기    간 : 연중 (매년 갱신)

○ 보장내역 : 자원봉사 활동(소방현장활동 보조, 캠페인 등 포함)중 발생할 수 있는 상해 및 타인의 신체·재물의 손해배상 책임으로 부터 보호(최대 1억)

○ 보험가입 : 태백시자원봉사센터에서 일괄 보험가입

※ 자원봉사자 신청 후 연 2시간이상 봉사활동 시 보험가입

※ 의용소방대 신규임명 시 자원봉사센터 자율 가입 안내

□ 의용소방대 안전관리 담당관 지정

1. 안전관리담당관 지정

직 위	임 부	비 고
부대장	담당 의용소방대 안전관리 총괄	업무대행 (총무부장)

2. 현장안전점검관 지정(상시)

직 위	임 부	비 고
지도부장	* 동원 시 안전관리 업무 최우선 수행 * 활동대원의 신채·정신 건강상태 확인 * 위험요인 사전파악, 보고 및 전파 * 안전관리 지시사항 확인점검·임무수행 및 교육 * 그 밖에 동원활동 중 안전관리에 관한 필요한 사항	업무대행 (현장관리반장)

○ 소방서에서 동원 활동 시 - 소방서 현장안전점검관이 병행

○ 의용소방대 자체적 활동 시(봉사활동, 일손돕기, 선진지 견학 등)

- 의용소방대 현장안전점검관 미참석(업무대행자 포함) 시 안전관리담당관(부대장)이 참석대원중 1명 지정(반장급 이상)

☞ 현장안전점검관의 지시에 따르지 않는 대원은 현장활동에서 배제

3. 안전관리 미이행 대원 특별관리

○ 특별관리 대상자

- 현장활동 동원 시 규정복장(기동복, 모자, 신발) 미착용자

- 현장활동 보조 시 개인안전장비(방화복, 헬멧, 장갑) 미착용자

- 현장지휘관(현장안전점검관)의 지시사항을 무시한 단독행위자

○ 선별주체 : 현장지휘관(현장안전점검관), 의소대장(현장안전점검관)

○ 관리방법 : 대상자를 선정하여 다음 달 정기교육 시 특별교육 실시

(면담, 상담 등)

□  의용소방대 안전관리 교육·훈련 강화

1. 의용소방대 정기교육 시

○ 횟    수 : 연 11회

○ 교    관 : 진압담당 및 센터장

○ 시    간 : 20분 내·외

○ 내    용

- 현장활동 중 안전사고 사례

- 재난현장표준작전절차(SOP) 사고유형별 대응절차 등

2. 소방훈련 및 캠페인 시

○ 교    관

- 소방서 동원 시 : 현장지휘관 및 부서장(진압담당, 센터장)

- 의소대 동원시  : 의용소방대장 및 현장안전점검관

○ 시    간 : 20분 내·외

○ 내    용

- 소방서 주관 각종 훈련 등 동원 시

· 안전관리 교육 및 위험예지훈련 병행 실시(소방과 합동)

· 임무에 따라 안전장구 착용(부서별 예비 장비 활용)

- 의용소방대 자체 활동 시

· 의소대 자체 캠페인, 봉사활동 등 실시 전 활동에 맞는 안전관리

교육 실시

3. 의용소방대 복무지도·감독 등 각종 점검 시 안전관리 교육 병행 추진

→ 「방호조사계」

안전사고 조사운영 철저

○ 팀 구성

- 소방서 : 방호구조과장(총괄), 방호조사담당, 안전주임, 의소담당자

- 의소대 : 의용소방대장(총괄), 부대장, 지도부장, 현장관리반장

○ 조사범위

- 소방서

· 소방서에서 의용소방대원을 동원하여 발생한 모든 안전사고

· 의용소방대 자체 동원활동 중 부상자(4주 이상 입원치료) 또는 1천만 원

이상의 물적 피해 발생 안전사고

- 의소대 : 의소대 자체적으로 동원하여 발생한 모든 안전사고            ○ 조사내용 : 사고개요, 사고원인, 피해상황(현장사진 등), 등 철저한 원인                    규명을 통한 위험요인제거 등 유사 안전사고 방지대책 등

Ⅵ		행정사항

○ 각 부서장은 의용소방대원 동원 계획 수립 시 방호구조과장(담당), 안전주임 검토를 필히 득하시고, 소방대원과 합동으로 안전사고 예방 교육실시

○ 각 의용소방대장은 모든 현장활동 시 대원 안전사고예방을 최우선하여 활동하시고, 자체행사(봉사활동, 선진지견학 등) 시 반드시 의용소방대현장안전점검관을 지정·운영하시기 바랍니다.

붙임  1. 현장소방활동 안전관리 지침 1부.

2. 재난현장표준작전절차(sop) 1부.  끝.